Doanh nghiệp một người phải đóng BHXH, BHYT từ 2026: Công văn 3603/BHXH-QLT yêu cầu rà soát hàng tháng
1. Công văn 3603/BHXH-QLT quy định những gì?
Công văn do BHXH Việt Nam gửi BHXH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. Văn bản có ba nội dung chính.
Thứ nhất, phối hợp dữ liệu hàng tháng
BHXH phải chủ động làm việc với cơ quan Thuế và cơ quan Đăng ký kinh doanh. Hai bên lấy thông tin hoặc chia sẻ dữ liệu về doanh nghiệp, hộ kinh doanh. Sau đó phân công viên chức thu trực tiếp rà soát, thống kê đầy đủ và kịp thời. Đối tượng là các đơn vị đang hoạt động hoặc mới thành lập nhưng chưa tham gia BHXH, BHYT.
Thứ hai, mở rộng đối tượng bắt buộc
Công văn nêu rõ phải phát triển người tham gia BHXH, BHYT bắt buộc. Đối tượng gồm người lao động tại doanh nghiệp, kể cả “doanh nghiệp một người”. Ngoài ra còn có chủ hộ kinh doanh theo hướng dẫn tại Công văn số 1584/BHXH-QLT ngày 15/7/2025. Đây là điểm then chốt: không có nhân viên không có nghĩa là được miễn trách nhiệm.
Thứ ba, thực hiện theo quy trình mới
Việc quản lý, thu, đóng BHXH, BHYT phải tuân theo quy định mới. Cụ thể là Thông tư số 09/2026/TT-BTC ngày 03/02/2026 của Bộ Tài chính. Văn bản này quy định về tạo lập sổ BHXH và thẻ BHYT điện tử. Ngoài ra còn có Quyết định số 366/QĐ-BHXH ngày 29/4/2026 của BHXH Việt Nam.
2. “Doanh nghiệp một người” là gì và vì sao bị siết?
Công văn 3603 định nghĩa ngay trong chú thích: “Doanh nghiệp một người là mô hình doanh nghiệp do một cá nhân duy nhất tự vận hành (không có nhân viên).”
Thực tế tại Việt Nam, mô hình này thường tồn tại dưới dạng công ty TNHH do một cá nhân làm chủ. Nhiều chủ doanh nghiệp hiểu rằng “không thuê ai thì không phải đóng BHXH cho ai”. Đó chính là lỗ hổng mà cơ quan chức năng đang bịt lại.
Theo quy định hiện hành, chủ doanh nghiệp trong một số trường hợp vẫn thuộc diện tham gia BHXH bắt buộc. Điều này tương tự như chủ hộ kinh doanh. Công văn 3603 chính là bước chuyển để xóa vùng xám đó.
3. Quy trình xử lý theo Công văn 1584/BHXH-QLT: 5 bước từ thông báo đến xử lý hình sự
Công văn 3603 yêu cầu thực hiện theo hướng dẫn tại Công văn 1584/BHXH-QLT. Dưới đây là quy trình 5 bước mà doanh nghiệp cần biết.
Quy trình 5 bước đối với đơn vị chưa tham gia BHXH, BHYT bắt buộc
- Bước 1: Gửi thông báo (Mẫu 04a-KT). Trong 5 ngày kể từ khi xuất hiện Mẫu 02a-KT trên phần mềm, cơ quan BHXH gửi thông báo bằng chuyển phát đảm bảo. Thông báo kèm danh sách lao động chưa tham gia, tài liệu trích lược quy định pháp luật, mẫu kê khai và thông tin viên chức hỗ trợ.
- Bước 2: Làm việc trực tiếp. Sau 10 ngày từ ngày gửi thông báo mà đơn vị vẫn chưa tham gia và không phản hồi, BHXH tổ chức làm việc trực tiếp. Địa điểm có thể tại cơ quan hoặc tại đơn vị. Viên chức kiểm tra hợp đồng lao động, bảng lương, bảng chấm công, hồ sơ thuế để lập biên bản.
- Bước 3: Tổ chức hội nghị tư vấn, đối thoại. Đơn vị vẫn không tham gia sau Bước 2 sẽ được mời dự hội nghị. Hội nghị nhằm phổ biến quy định pháp luật và thông báo số lao động chưa tham gia. Sau 10 ngày từ hội nghị, nếu cố tình không tham gia sẽ bị xử lý.
- Bước 4: Kiểm tra chuyên ngành đột xuất. Sau 10 ngày từ hội nghị, BHXH kết xuất danh sách đề nghị kiểm tra đột xuất. Phòng Kiểm tra ban hành quyết định trong 10 ngày. Sau đó tiến hành kiểm tra theo quy định.
- Bước 5: Chuyển hồ sơ điều tra hình sự. Đối với hành vi trốn đóng đủ yếu tố cấu thành tội phạm theo Điều 216 Bộ luật Hình sự 2015, hồ sơ được chuyển cơ quan Công an. Cơ quan Công an sẽ tiến hành điều tra xử lý.
4. Doanh nghiệp bị ảnh hưởng như thế nào?
- Truy thu và lãi chậm đóng: phải đóng bổ sung toàn bộ số tiền BHXH, BHYT kể từ thời điểm phát sinh nghĩa vụ. Cộng thêm lãi chậm đóng 0,03%/ngày theo Luật BHXH 2024.
- Xử phạt hành chính: hành vi không đăng ký tham gia BHXH cho người thuộc diện bắt buộc có thể bị xử phạt. Căn cứ theo Nghị định 12/2022/NĐ-CP.
- Ảnh hưởng uy tín và điều kiện kinh doanh: nợ BHXH gắn với đánh giá tín dụng doanh nghiệp và điều kiện tham gia đấu thầu. Thậm chí ảnh hưởng đến cá nhân người đại diện pháp luật.
- Rủi ro hình sự: nếu đủ yếu tố cấu thành tội trốn đóng BHXH theo Điều 216 Bộ luật Hình sự, người đại diện pháp luật có thể đối mặt với án tù.
5. Doanh nghiệp cần làm gì ngay lúc này?
- Tự kiểm tra tình trạng tham gia: xác nhận doanh nghiệp đã có mã đơn vị tham gia BHXH chưa. Đồng thời kiểm tra người đại diện pháp luật đã được đưa vào danh sách tham gia hay chưa.
- Xác định đúng diện tham gia: với doanh nghiệp một người, việc chủ doanh nghiệp có thuộc diện bắt buộc hay không còn phụ thuộc vào thực tế hoạt động. Yếu tố quyết định là có phát sinh thu nhập hay không.
- Đăng ký bổ sung qua kênh điện tử: theo Thông tư 09/2026/TT-BTC, sổ BHXH và thẻ BHYT điện tử đã được triển khai. Có thể nộp hồ sơ qua Cổng dịch vụ công của BHXH. Người tham gia sử dụng sổ, thẻ điện tử qua VNeID mức độ 2 hoặc ứng dụng VssID.
- Duy trì đối chiếu hàng tháng: vì BHXH đã chuyển sang cơ chế rà soát hàng tháng. Doanh nghiệp cũng nên kiểm tra tình trạng tham gia theo tháng.
- Phối hợp chặt chẽ với cơ quan BHXH khi được liên hệ: nếu nhận được Thông báo Mẫu 04a-KT, cần phản hồi ngay trong thời hạn quy định. Mục đích là tránh bị đẩy lên bước xử lý tiếp theo.
6. Xu hướng dài hạn: Quản lý BHXH chuyển từ tự khai sang dữ liệu
Công văn 3603 không đứng một mình. Tính từ đầu năm 2026, hàng loạt động thái cho thấy định hướng nhất quán.
- Thông tư 09/2026/TT-BTC (hiệu lực từ 03/02/2026) triển khai sổ BHXH, thẻ BHYT điện tử trên toàn quốc.
- Quyết định 366/QĐ-BHXH ngày 29/4/2026 chuẩn hóa quy trình thu, cấp sổ, cấp thẻ. Nguyên tắc là “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm”.
- Công văn 1584/BHXH-QLT ngày 15/7/2025 ban hành quy trình 5 bước phát triển người tham gia bắt buộc.
- Công văn 3603/BHXH-QLT ngày 14/9/2026 yêu cầu rà soát chéo hàng tháng với Thuế và Đăng ký kinh doanh.
Logic xuyên suốt là: khi dữ liệu không còn khoảng trống, việc tuân thủ không còn là lựa chọn.
Bạn đang lo doanh nghiệp mình nằm trong danh sách rà soát?
Kế toán Trịnh Kiểu hỗ trợ kiểm tra tình trạng BHXH và đăng ký tham gia đúng quy định. Dịch vụ xử lý truy thu nhanh chóng, đúng luật, tiết kiệm chi phí.
Liên hệ tư vấn ngayBài viết liên quan
Bài viết được biên soạn dựa trên Công văn số 3603/BHXH-QLT ngày 14/9/2026, Công văn số 1584/BHXH-QLT ngày 15/7/2025, Thông tư số 09/2026/TT-BTC, Quyết định số 366/QĐ-BHXH và Điều 216 Bộ luật Hình sự 2015. Nội dung mang tính tham khảo. Doanh nghiệp nên liên hệ đơn vị kế toán dịch vụ hoặc cơ quan BHXH địa phương để được hướng dẫn cụ thể.
